而东协10个国家中个别利益均不相同,也与中国大陆、美日的想法和利益不同,整体来说,东协普遍对于这两大势力采取左右逢源态度。东协会与中国大陆保持友好,不愿刺激、得罪中国大陆,更不愿结合美日对抗中国大陆。目前美日对东协地区投入非常多经济援助、经济合作以及金援。东协国家都表示非常欢迎,且来者不拒,有多少拿多少,这是大国在区域中竞争所呈现出的区域政治特色。
因此,美日越菲在相关海域上,今年会在外交上更加相互连动、声援。至于是否会形成军事同盟?美日、美菲之间已有双边联盟关系,未来他们进行联合军事演习与合作态势会深化。当然也要看中国未来几个月的情势发展,等到今年三月两会结束,正式接班团队如何开始推动新的政策。东海、南海涉及中国的核心利益,北京应该会采取持续性的压力与斗争方式,但是否推向冲突?我个人持保留的看法。以中国大陆的说法“斗而不破”,在这两个议题上善用有利形势,将之推到极限,也就是在黄岩岛问题上运用各种方式继续对菲施压、在钓鱼台问题上则对美日施压,但应该不会到决裂边缘。施加压力的目的是在海域争端当中,争取到更加有利的地位。
关于朝鲜问题,朝鲜上月突然提前进行飞弹试射,让区域国家非常震惊。之后由美国主导在联合国采取的制裁动作,这次比较特别的是,中国在联合国制裁案上所采取的支持姿态。显示中国大陆对朝鲜政权各方面的政策,既不事先与北京协调,也不听劝告,已经有些厌烦不耐。所以北京方面也赞成,透过制裁让朝鲜知道,如果没有事先协商,向老朋友打个照面,他们可能会更孤立、更难过。
但对于制裁案,朝鲜威胁韩国,若韩国加入可能制裁行动,将会导致南北朝鲜直接爆发军事冲突。从这个氛围看起来,朝鲜应该沿袭策略威胁韩国不会善罢甘休,持续推出濒临战争边缘的冒险做法;例如:进行核武试爆。而外在环境不断改变,朝鲜能够做到多少,外界能够包容多少,均将影响东北亚和平情势,尚待进一步观察。 |