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刘复国 |
刘复国:日本的外交动向值得关切
今天我们谈的重点议题,都是立即性动态问题,可能明后天周边形势又有了新发展。安倍接任日本首相后,动作连连。我们从区域发展观察日本的外交政策,可说已经沉寂了将近20年。我自己的感触相当深刻,中日实力的对比,过去10年间可谓此消彼长非常明显。日本过去将近20年时间,从智库再区域的活动、区域政策参与上,很明显失去了动力;十几年前还有一些领导性,但过去这几年,声音愈来愈小,不仅是欠缺机会,连具体方向都没有了,这当然与其国内发展和整体国力消长有密切的关系。
安倍一上台,就强势出击,让很多区域观察家认为,美国现在有亚洲再平衡战略,日本也提出再平衡的外交战略。光是1月份,安倍本人就出访了三个国家(越南、泰国、印尼),之前其副首相麻生特别访问缅甸,其外交部长岸田文雄随后去了菲律宾、新加坡与汶莱、以及澳洲,外交动作非常密集。东协十个国家中,目前只剩柬埔寨、马来西亚与老挝三个国家安倍政府高官还未去。很明显,日本官员出访的国家都是美国奥巴马总统强调的区域,而其目的也很清楚是要强化与相关国家的战略合作,以建构防范中国的防卫线。
日本政府官员1月份的密集出访,在其再平衡外交策略里,明确厘出了两个战略重点上安全合作的对象:越南与菲律宾。日本选择越南与菲律宾为其合作对象,主要是与南海争端当中越南和菲律宾与中国的摩擦日趋激烈有关。近期间,越南外交官与专家学者皆密切注意中日在钓鱼台问题的发展态势,因为东海与南海问题已有明确的连动性。中国会在东海采取什么步骤对应日本,就将是未来表现在南海的政策态度。 |