首先，在维持与改变现状之争的层次，从全球战略体系之下，美国势力开始下跌，中国势力崛起。双方势力互撞、重迭之下，美国是否有能力如同以往一般主导整个亚太战略体系的发展？中国的崛起，其在经济利益、外交利益与军事力量的着重，对美产生的冲击，目前还在评估。
去年11月中共召开十八大，开始讨论美中要建构新型的大国关系、合作伙伴的关系。换言之，全球体系架构有所改变；以往美国独霸，现在是美中分享全球与亚洲的霸权。这又呼应希拉里下台前提到，美中可以共治、共管、共享太平洋的问题。也就是说，美国已经开始改变。至少就太平洋这一块，可以与中国共同分享。在此过程中，中国势力变强，影响力大增；周边各国如何看此问题，因此这牵扯到第二个层次，各个国家之间的互动。
目前整个东亚的议题，不管是冷战时期遗留到现在的北方四岛、南北朝鲜问题、两岸问题，还是最近爆发的南海问题、东海问题，都牵扯到国家之间的互动。相关的互动当然会受到美中霸权消长的影响，才会出现抗衡或扈从的心态。也就是说，这些国家必须选择，到底是偏向中国、还是导向美国。我们可以看出，除了日、韩，美国加强拉拢个别东协国家如菲律宾与越南，也开始进军缅甸。我们也看到，东协整体在此情况下，态度也开始转变，这会影响到整个区域的的战略格局。
东协基本上是中国南下非常重要的战略伙伴，中国在此战略体系转变当中，若能够掌握东协10国、影响整体性，就会有更多的力量，来对抗美国在此区域的安全进出。因为美国从奥巴马上台后，不管是重返亚太、亚太平衡政策，就是要裂解中国与东协的关系；从双边到多边的角度，从政治、经济到军事部署，都可以从这个角度来看。所以国家之间的互动，又牵扯到决策者上台后的特殊思考，这是第三个层次的问题。
日本首相安倍在未上台前，也来过台湾很多次，他与台湾朝野关系良好。安倍的思考基本上是属于比较激进，偏向右派、大日本新兴主义的思考。从某种程度来说，透过对外关系的强化，有助于其内部权力的稳定。最近安倍的作为，仿效美国量化宽松政策，大量印制日圆。这样的作为引起各国恐慌，各国货币随之变动。由此我们可看出，“美规日随”是对人民币的竞逐；日本的思考是，跟随美国对抗中国。 |
