2012年美国也推动泛太平洋的军事演习,准备邀请中国在2014年一起参加。美国从2012年一系列的军演,美韩、美日、美泰、美菲、美澳都加入。美国尤其重视纽、澳,在澳洲北部墨尔本部署2500位美国海军陆战队。这是美国透过ASB战略架构快速反应部署的思考。未来若是东海、南海有事,美国可派遣此海军陆战队前往东、南海,做紧急应变措施。
此外,美国协助菲律宾,提供军事武器;也在新加坡部署濒海舰(Littoral Combat Ship,LCS)。这是美国新一代的作战舰艇,善于近海攻击运用,美将建构50艘,未来可能在日本都会部署这样的舰艇。如此情势不言而喻,如果钓鱼台发生问题,或是马六甲、南海出问题,美国LCS舰可发挥很大的作用。美国已经开始为此做准备。美国ASB战略部署,各国就要必须加以配合。各国一动作,美就可强调这些问题的重要性,美菲、美越、美新、美国与东协整体,都在此之下做更多动作。这是美与周边国家的关系。
东协国家的态度
东协从1969年成立到现在,基本上能够持续发展的原因,在于其采共识决。也就是说,在多数时候会议是议而不决、决而不行,但是可以持续发展。东协每年都有外交部长、国防部长等各种层次讨论,机制不下百种,但是就只有讨论。而在美国ASB之下,它们也觉得要考量到应有共同立场,到底是偏中还是亲美。我认为,东协国家现正做政经分离,在经济上拉拢与中国的关系;但是在政治军事上,都有一点偏向美国。这样的态度还不是太明显,后续发展有可能会影响到美国、中国与东协之间的三角竞争关系。
另外,印度、日本与美国海陆对话问题,由此可印证,美国ASB在“再平衡战略”之下,在左边拉拢印度、右边拉拢日本与美对话,全方位地围堵中国在此区域的发展。美国如果能够掌握印度洋这块,透过飞弹、战机与英属基地迪亚哥嘉西亚岛(Diego Garcia I.),就能直接影响伊朗与叙利亚。左右两方的支撑,可以看出美国的思维。 |